政策裡有商機--短視頻行業迎來新規範

你的閑餘時間是如何打發的？短視頻毫無懸念的上榜了。只要是有手機的地方就會發現短視頻的身影，更多的人已經把刷短視頻當做了每日必備的功課了，“睡前必刷抖音”也成為越來越多的人的習慣了。
隨著短視頻的受眾越來越多，各種隱患也越發凸顯了。短視頻准入門檻低，自我審查機制少等因素造就了大量的低俗內容、虛假內容氾濫。
在此背景下，1月9日，中國網路視聽節目服務協會正式發佈《網路短視頻內容審核標準細則》（以下簡稱《規範》）和《網路短視頻平臺管理規範》（以下簡稱《細則》），對網路視聽領域出現的問題進行規範。

先審後播，彈幕也要審核

《規範》和《細則》針對網路視聽領域存在的不足和薄弱環節，分別對開展短視頻服務的網路平臺以及網路短視頻內容審核的標準進行規範。
《規範》明確，網路短視頻平臺應當積極引入主流新聞媒體和黨政軍機關團體等機構開設帳戶，提高正面優質短視頻內容供給。網路短視頻平臺實行節目內容先審後播制度。平臺上播出的所有短視頻均應經內容審核後方可播出，包括節目的標題、簡介、彈幕、評論等內容。

關於審核員制度，《規範》提出，網路平臺開展短視頻服務，應當根據其業務規模，同步建立政治素質高、業務能力強的審核員隊伍。審核員應當經過省級以上廣電管理部門組織的培訓，審核員數量與上傳和播出的短視頻條數應當相匹配。原則上，審核員人數應當在本平臺每天新增播出短視頻條數的千分之一以上。

違法違規上傳帳戶名單庫”將資訊共用

《規範》明確，網路短視頻平臺應當建立“違法違規上傳帳戶名單庫”。一周內三次以上上傳含有違法違規內容節目的UGC（使用者原創內容）帳戶，及上傳重大違法內容節目的UGC帳戶，平臺應當將其身份資訊、頭像、帳戶名稱等資訊納入“違法違規上傳帳戶名單庫”。

各網路短視頻平臺要對“違法違規上傳帳戶名單庫”實行資訊共用機制，對被列入“違法違規上傳帳戶名單庫”中的人員，各網路短視頻平臺在規定時期內不得為其開通上傳帳戶。
根據上傳違法節目行為的嚴重性，列入“違法違規上傳帳戶名單庫”中的人員的禁播期分別為一年、三年、永久三個檔次。

網路短視頻平臺應設未成年人家長監護系統

在內容方面，《規範》明確，網路短視頻平臺不得未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網路電影、網路劇等各類廣播電視視聽作品，不得轉發UGC上傳的電影、電視劇、網路電影、網路劇等各類廣播電視視聽作品片段。在未得到PGC（專業生產內容）機構提供的版權證明的情況下，也不得轉發PGC機構上傳的電影、電視劇、網路電影、網路劇等各類廣播電視視聽作品片段。
網路短視頻平臺應當遵守國家新聞節目管理規定，不得轉發UGC上傳的時政類、社會類新聞短視頻節目，不得轉發尚未核實是否具有視聽新聞節目首發資質的PGC機構上傳的時政類、社會類新聞短視頻節目。
網路短視頻平臺應當建立未成年人保護機制，採用技術手段對未成年人線上時間予以限制，設立未成年人家長監護系統，有效防止未成年人沉迷短視頻。

監管嚴格是必然趨勢

如今的短視頻平臺和直播平臺有著諸多相似之處——同樣充斥著低俗資訊，同樣培育著網紅經濟，同樣引起青少年沉迷。“放過孩子”的聲音此起彼伏。而且存在大量“未成年媽媽”、制假售假視頻、危險動作模仿等低俗有害內容。
《中國青少年互聯網使用及網路安全情況調研報告》顯示，當代中國青少年的“觸網”年齡提前，約有超過六成的青少年在6歲至10歲就開始接觸互聯網。其中，有20%的青少年表示“幾乎總是”在看短視頻。
艾媒諮詢資料顯示，2018年11月，在抖音使用人群中，年齡在24歲及以下的用戶占比高達52.67%。雖然抖音此前上線了時間鎖和內容篩檢程式等管理工具，還設置了防沉迷功能，但只要花30秒左右的時間卸載並重裝軟體，就能繼續使用，“治標不治本”。

因此，短視頻監管趨嚴，是短視頻行業必然要經歷的過程。
2018年1月，今日頭條因為平臺上的色情低俗內容而被約談。之後，今日頭條發佈了大量的內容審核編輯崗位招聘資訊。此外，今日頭條還曾宣佈：截至2018年4月，今日頭條旗下所有短視頻產品，共計下架問題視頻10318條，重置封禁問題帳戶4864個，增加視頻審核相關詞庫敏感詞1700餘條。
2018年4月，國家網信辦依法約談火山小視頻、快手相關負責人，責令全面進行整改。此外，微信、QQ也在互聯網短視頻整治期間，暫停微視、快手、抖音、西瓜視頻等多個短視頻的連結直接播放功能。
隨後9月，針對重點短視頻平臺企業在專項整治中的自查自糾情況和存在的突出版權問題，國家版權局在京約談了抖音、快手、西瓜視頻、好看視頻等15家重點短視頻平臺，要求相關短視頻平臺企業要進一步提高版權保護意識。

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